汉字是记录汉语的书面符号系统，汉字的认读、选用、辨误、书写能力，是衡量、考查汉字应用能力的几个主要方面。教师、文秘、编辑、记者、广告牌匾制作等职业从业人员应该具备一定水平的汉字应用能力，对他们的汉字应用水平进行考查，可以为其职业能力评定提供重要参考，同时，也有利于引导他们及社会上准备从事相关职业的人群重视提高汉字应用能力，从而提高社会整体的汉字应用水平。为此，教育部、国家语委组织研制并于2006年8月颁布了《汉字应用水平等级及测试大纲》，拟尝试在上述行业人员及社会上部分希望了解自身汉字应用水平的人群中开展此项测试。
据教育部网站消息，在试点测试准备工作基本就绪的情况下，7月22日，语用司组织了测试培训研讨活动，11个试点地区相关负责同志及部分领导小组、课题组成员参加了这次活动，国家语委副主任、教育部语用司司长、试点工作领导小组组长王登峰出席并讲话。此次研讨通报了今年组织推动和科研工作进展情况，对命题原则和测试的组织管理工作进行了研讨，并初步确定8月份集中命题、修改制定测试操作规程，9月底对测试组织者进行培训，为测试的正式开展做好准备。在讨论中大家一致强调要加强测试的宏观推进力度，尤其应在测试作为一项国家标准化考试正式立项方面多做工作，争取有所突破。
王登峰指出今年各试点地区的测试主要集中在教师、编辑、记者、校对、公务员等五大类职业人群中，职业分布合理，规模适当，要求大家做一点效标工作，使考试与工作能力联系起来，从而提升测试的效度。
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