教育拨款 东西部高校最多相差10倍

教书是教师的第一天职

主持人：通过教育评估这样一种方式让我们学校有一个正确的方向，有一个正确的定位，还是可以通过这样的一种方式，促进学生的发展的。

王建华：特别是在过去十年，高等教育发展过程中间很多学校都比较重视科学研究，那么在这个研究发展很好的同时，也出现了一种偏差，就是说把这个教书育人的责任忽视了或者是做得不到位了，或者说是由于资源不足挤占了面向本科学生的资源。比如说有些实验室拿来搞科研，学生就不足了，有些经费也不能保证了。通过教学评估我们在这方面做了很多的调整，我们拿出明确的标准，就是一定要保证。

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另外就是教师搞好科研，当然是很重要的，但是你首先要把你面向的学生的教学环节要做好。这样子的话，我们现在学校里对于教师，因为我们实行聘任制，聘任就有一个基本的上岗标准。上岗标准最起码第一条，你要把学生的教学工作做好，这是你的天职，不存在什么讨价还价的余地，在这个基础上，你要有相应的学术水平，学术地位，你才能上这个岗。现在那是必要条件。现在这个教学成了必要条件了，其次才能你研究水平。研究水平你低了当然不行，但是你没有那个是绝对不行的。

所以我觉得这个也是对教师提出要求方面得更加科学、合理。就是作为大学的教师，教书是第一位的，是天职。也通过这样一项工作，这是一个共识，逐步形成共识了。 本文来源云南招考网

像对于学生来说的话，我们觉得学生他还是要有非常正确的一种学习的态度。就是说你在对这个学习要非常认真，非常努力。另外一点，我们学校一直衡量教学质量的时候，我们始终是把学生如何做人，学生的道德素质方面作为很重要的方面，所以我们学校这次评估中间，向国家专家组展示更多的是我们在人文教育方面的一些成果和一些做法。别的学校都是我让你看实验室，那个我们可以看，但是我们更注重的是学校里面注重什么样的体制、机制，什么样的理念，什么样的手段培养学生成为以德为先。交大我们叫做崇德尚识，教育要以德为先，这方面来说，得到了专家的高度的评价，这对学生的要求来说是非常重要的。 本文来源云南招考网

东西部高等教育拨款最多能相差10倍，亟需统一标准 本文来源云南招考网

主持人：您刚才谈了我们现在的评价体系，我也注意到，这次总理的政府工作报告中也提到了要加大对于教育的投入，而且加大的力度还是比较大的。您在您的提案中好像也有相关的论述，您给大家详细介绍一下。

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王建华：我们国家这些年对于教育的投入的增长从绝对值上还是蛮大的一个数字，但是从国民经济整个增长的速度，就是说GDP的增长，财政收入的增长和对于教育的投入增长的比例，拿比例来讲的话，教育增长的比例还不够大，包括这次我们教育组大家在讨论的时候，这个问题也是一个热点问题。这里面当然有很多的原因，但是我们觉得，现在特别是这几年教育规模发展得很快以后，你投入不足以后，势必有相当一部分的质量是不行的，因为它投入太少。我这次在会上主要提的问题是什么呢？因为我理解现在中央政府对于教育公平的问题可能看得很重，我们的差异太大。那么我在来参加这个会之前做了一些调研，我发现有一个数字是非常令人震惊的，这个数字在教育部公布的数据上也可以看到，都是国家公立的高等院校，在生均的拨款上，由于地区经济差异还有拨款渠道不一样，这个差距太大，大到令人感到震惊。比如说教育部目前对于教育部直属院校的拨款数根据不同的专业有些差异，大体平均大概在6000多块钱一个学生一年。比如说我有一万个学生，我就能够拿到6000多万块钱，大体上是这样一个数字。 本文来源云南招考网

那么这个数字是教育部71所直属院校的，我了解到山西省，我们的近邻是4300，江西省是3000多块钱，陕西省的教育厅是3000出头，教育部公布的全国的平均水平大概是在5000块钱左右，低于这个平均水平的中西部地区占到绝大多数，最低的2200，高的是上海最高22000，北京是19000，这只是一个平均数。实际上具体有一些学校因为种种原因比这个还要低得多，这个就没有办法拿到外边来看。比如说原来在2000年体制改革有些划转院校，比如说机械部或者是什么部划转到院校，当时国家根据它的学生的总量给它核定了，核定以后这个钱就拨到这个省上了，你就从这个省上拿钱。现在8年了，这个钱没有动过，但是它的学生规模增加了2倍到2.5倍，这就意味着当时的生均数降低了二分之一还要多，生均2000块钱甚至还不到。这个结果就是都是中华人民共和国的公民，孩子参加中国统一的高考(Q吧)，如果你考中的学校是一个东部的院校，你享受的教育大概生均就有2万块钱，西部的可能只有2000块钱，这个当然从教育公平角度来说是非常不一样的。 本文来源云南招考网

所以我提出来的要求就是要求国家的相关部门来制定一个统一的最低标准，这个标准要作为所有的不同的拨款渠道的教育管理部门或者是财政部门，你要以这个标准为基准去进行拨款，你高了的时候是鼓励的，但是你不能低于它，对于中西部的这些省份，它是属于经济不发达的，中央的财政支付转移对这一块就要进行补贴，这样的话不至于使得东西差异差十倍。我觉得差两倍，咱们也能接受，差十倍有点太多了。我提了这个以后，在我们组里面很多委员都赞成了，而且都跟我联手这个提案。当然这个看起来是一个很具体的问题，但是这个跟做任何工作都要有一个标准，这个最低标准总还是有的。所以我提了这个，这个跟我自己学校的关系不是太大，但是主要是牵扯到全国的教育公平问题。 本文来源云南招考网

教育整体结构仍需调整

主持人：就您来看，我们目前的教育质量水平在世界总体上而言属于一个什么样的水平？

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王建华：我们国家现在的教育质量，应该说我们的质量不能说是不好，我现在感觉到怎么衡量它好不好主要是取决于这样，就是它能不能适应我们国家发展对人才的需要，你的适应度怎么样。现在看起来这方面还是有一些问题的，存在一些问题。你要说我们的本科教育的学生，那么我现在有很多都从国内到国外去读书了。在世界各国反映中国的本科生出来之后都认为质量是非常好的。那么我们的教育各方面还是不错的。当然出去的都是很优秀的学生，是这样的。那么在研究生(Q吧) 培养方面，它最主要的是和你这个大学的科研水平，研究生的水平是取决于你的科研水平，那么我们国家目前的科技研究方面的水平还有国际的高水平相比还有一定差距。所以从研究生的培养质量总体来讲，跟国际上的高水平还是有一定的差距。

我现在觉得，我们现在的任务比较重，一个就是我们可能要进行很多调整来适应社会发展的需要，你从学科角度来说的话，可能这个学科形成的这个格局和现在的经济社会发展的格局差距比较大，好多不太吻合，所以就形成了有些学生毕业以后找不到工作什么的。这个有一定的关系。

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另外就是说，我们现在有了本科又有了硕士、博士，这和以前没有研究生教育的时候，本科就是最高层次的教育，这是一个很大的一个差别。那么专业教育可能更多的是在研究生阶段形成，本科更多的是一种通识的基础性的教育。那么这样来说的话，本科教育的内容更多的要注重它的这种综合能力，综合素质，综合基础，要强调这方面。但现在很多学校在本科教育中间还是把它作为专业性人才培养，专业性人才培养到社会上就业以后，一错位以后可能完全就用不上了。所以这个东西你要把它调整好，如果这个东西能够调整好，你能够和社会的需求是对位的话，这时候这个质量的高低就更有意义，更有价值。

我认为，现在教育工作者大家都很努力，也有培养出很多优秀的人才，但是在整体的结构这个方面还是有很多需要调整的。