玉溪市:普高与中职招生突破1∶1
就西部教育而言,“普九”任务完成后,衡量一个区域教育发展的一个重要指标就是高中阶段教育发展的水平。近年来,云南省玉溪市破除观念性、体制性和机制性障碍,围绕服务经济社会发展,面向市场、面向产业、面向企业,以学生就业为核心、以改革为动力、以创新为手段、以发展为目的,从上到下强力推进职业教育发展——
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2007年,云南省玉溪市职业学校在校生达29718人,校均规模达2286人,比2002年在校生11305人、校均规模869人翻了一番多,创历史最高纪录,全市职业学校在校生爆满,突破了原定办学规模;全市职业学校招生数达12052人,报名就读职业学校的初中毕业生占总数的63%,与普通高中招生11513人比为1.05∶1,成为云南省首家突破1∶1的州市;加上输送到市外中等职业学校的学生数,普通高中与职校招生比例达到1∶1.27;普通高中与职业学校在校生比例达到1∶0.9,比2002年的1∶0.47大幅度提高,基本实现了普通高中与职校在校生规模大体相当的目标。由于中等职业教育的快速发展,使全市初中毕业生升学率达到了86.72%,比2002年55.48%提高31.24个百分点,高中阶段毛入学率达到了69.07%,两项指标均居全省前列。 本文来源云南招考网
举措一:加大统筹力度,为职教发展提供资源、制度、政策保障。
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玉溪市委、市政府充分发挥统筹职能,打破计划经济体制下形成的部门界限和学校类别,改变公办中等职业学校条块分割、多头管理、规模小、重复设置的格局,推动职业学校办学向集团化、规模化、连锁化方向发展,使教育资源向具有竞争优势的骨干职业学校集中。跨行业整合职教资源,将8所中专学校整合为4所,取消了6个行政部门对这些学校的主管职能,统一划归教育部门管理,此举带动盘活了2. 本文来源云南招考网
5亿元的学校存量资产。创新办学体制,根据玉溪“三优一特”的产业格局,组建了烟草、工贸、旅游服务三大职教集团,实现资源整合和优势互补。撑起“保护伞”,建立职业教育发展保障机制,一把手负总责、齐抓共管;建立市级财政每年投入1200万元长效投入机制,用于全市13所职业院校的基础能力建设。
举措二:理顺管理体制,落实学校办学自主权。
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理顺政府和学校的关系,把办学自主权真正交到学校手中。搬走“铁交椅”,取消任命制,全面实行职业学校校长公开选拔制度,全市所有职业学校均实行并完成了校长公选。政府彻底放权,实现了学校办学责、权、利的统一,使办学自主权得到归位,政府和学校找准了各自的位置,促进了政府职能的转变。 本文来源云南招考网
举措三:激活学校运行机制,增强办学活力。 本文来源云南招考网
在人事制度改革上,主要以实施教职员工全员岗位聘任制、专业技术职务评聘分开、建立教职工无障碍有序流动制度为主要内容。学校全体人员“抽走椅子、重新洗牌”,一律竞争上岗。在分配制度改革上,打破档案工资,实行与聘用制度相适应的岗位工资制,优教优酬、多劳多得,绩效挂钩。 本文来源云南招考网
举措四:落实资助政策,加大政策吸引力。 本文来源云南招考网
为保障贫困家庭子女顺利接受职业教育,实现“培养一名学生,脱贫一个家庭”,玉溪市出台了《中等职业教育贫困家庭学生助学办法》,2006年拨款245.5万元扶困助学,使来自116个贫困村的3500名职校贫困生得到资助。2007年,玉溪市根据国家资助政策,进一步完善资助管理系统,使职业学校一、二年级受资助学生面达到了100%。
当年,市政府还拨出了60万元职教扶困专款,红塔区政府对就读职业学校的初中生全部实行免费,峨山县政府对本县学生实行生均补助800元的资助办法。
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举措五:抓好宣传发动,做好招生工作。
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玉溪市各级党委、政府和教育部门、职业学校从抓好招生环节入手,积极动员学生入学,利用报刊、电视、网络媒体,积极营造“读完初中读职中,就业致富路路通”的浓厚氛围。峨山县每年组织相关部门、各乡镇召开招生动员会,形成了县、乡、村、教育、学校“五级联动”的招生机制。职业学校教职员工利用假期走村串户,“踏遍千山万水、想尽千方百计、走进千家万户、说尽千言万语”,全市形成了群策群力抓招生的良好氛围,促进了招生工作的有效开展,职业教育办学规模逐年扩大。 本文来源云南招考网
举措六:以就业为中心,改革职业学校办学模式。
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遵循市场经济规律和职业教育规律,职业学校主动适应市场需求,矫正了办学方向和重点,实现了学历教育与非学历教育并举,长线与短线结合。“订单”培养、产教结合、校企合作、跨区域联合招生等办学新形式应运而生;烟草、冶炼、机电、汽修、旅游、环保、电子、物流等紧贴市场、就业空间大的长线专业稳步发展。2005年至2007年,全市职业学校就业率均保持在98%以上。 本文来源云南招考网
为了拓展就业空间,提高就业质量,玉溪市教育局和上海中小企业国内合作交流服务中心联合举办了玉溪与上海校企合作人才交流洽谈会,有12所职业学校与上海欧姆龙公司、百联、振华港机、比亚迪有限公司、南通熔盛重工等6家知名企业签订了3200多个就业岗位供需协议及合作办学意向书。 本文来源云南招考网
通过上述一系列改革举措,玉溪市职业教育顺了体制、优了机制、勤了教师、活了学校,全市各职业学校办学规模迅速扩大,创建了一批优质职教资源,办学能力增强、办学条件改善,教师队伍水平提高、结构优化,职业教育呈现出“出口畅、入口旺,学得好、用得上”的新格局。(云南省玉溪市教育局局长 李世华)
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《中国教育报》2008年3月27日第10版
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