公安院校停招本科调查：公务员法倒逼警校改革

警校改革已经没有回头路，同时，它将对原有的管制思想产生根本性的冲击

　　★记者：杨中旭

　　2008年的第一个话题在来临之前毫无征兆。新浪网在1月2日的一则排名第三的新闻——《公安部属大学今年停招本科生》——让原本低调进行的改革，掀开了冰山一角。

　　这一天也是国务院假日调整方案施行之后的第一个工作日，公安部迅速做出了反应：警校停招本科生报道不实。

　　这个全国警校的主管部门声称：该消息是记者根据一则《公安大学停招本科生》的帖子得来，报道中“关于废除警察学历教育”“借鉴‘美国模式’”等提法很不准确。

　　而据《中国新闻周刊》了解，由于《公务员法》实施两年以来给警校毕业生就业带来巨大冲击，警校改革“业已开弓”，寄望于“回头箭”已无可能。

　　现实难题

　　《公务员法》出台前后，报考公务员热持续升温，警界之外的人士很少注意到，警校毕业生正在这场浪潮中被迅速边缘化。多名警界人士向《中国新闻周刊》证实，网上流传的警校毕业生入警率不足30%并非是在“妖言惑众”。

　　道理很简单。作为本科生，警校毕业生在进入公安系统工作之前，亦须报考公务员。尽管学制同为4年，警校除了进行“素质教育”，还必须强化“培训教育”。与专注于“素质教育”的普通本科生相比，在公务员统考面前，警校毕业生明显处于下风。

　　越来越多的牢骚开始出现。一名陕西某警校的毕业生在网络上发帖抱怨：警校不包分配，把我们推向市场，推向起跑线不平等的公务员考试，请广大群众和政府的领导想一想，我们连吃饭都是问题了！

　　一位警校教师还从投入产出角度做了解释：警察专业具有针对性，投资一个刑侦人才的花费比一个普通本科生更高。如果他们当中的70%不能从警，势必造成生均经常费这一国家投资的巨大浪费。

　　4年本科生涯，在每一个未能入警的学生身上，国家就浪费了起码10万元人民币。

　　名为《公安大学停招本科生》的帖子声称，中国人民公安大学今年停招本科生，中国刑警学院暂停本科生招收。随后，《中国新闻周刊》通过相关渠道得知，这一消息并非完全没有迹象。

　　2003年，上海公安专科学校停止学历教育，改为第二学历教育与在职警察培训，警校改制成为业界人所共知的事实。4年之后，北京警察学院也发布了停止学历教育的通告，此番两所部属院校传出停招消息，表明警校改制业已加速，处在“现在进行时”状态。

　　网上流传的中国人民公安大学改制方案大致如下：一、2008年起不招本科生，只招本科毕业生，进行两年学习之后，直接进入公安机关工作，为公务员。二、新生入学即入警，毕业后由公安部直接派往公安机关工作，不存在就业难题。三、招收的本科毕业生规模与现在持平，为6000人，硕士生规模1000人，博士生规模100人。四、在课程方面，所有专业一律保留，但基础课几乎全部砍掉，包括马列课、文科、理科的基础课和公共课。五、2008年应届高中毕业生如想进入该校，必须先取得其他大学的本科文凭。

　　1月2日当天，《北京晨报》致电北京警察学院，该院院长左芷津表示，2007年3月该院业已停招本科生。

　　目前该院的任务是负责北京市公安局民警的培训、警察人才队伍和干部队伍的建设。他还透露，该院即将更名为北京市公安局警察培训总队。

　　明确对《北京晨报》表示今年停招本科生的学校还包括中国刑警学院。而中国人民公安大学则回应说，该校2008年本科生招生计划至今没有出台，招生改革正在酝酿之中，方案已经报公安部。

　　以上3所院校的表态，已经让警校改革这一话题显山露水尽管公安部还是通过官方声明“澄清”：目前公安院校教育体制改革还在初步酝酿阶段，没有形成正式方案和文件，也没有明确的时间表。